LAS CIFRAS DETRÁS DEL AUDITORIO DE LA GENTE

CAFÉ VIRTUAL

Saludos estimados lectores. En anterior colaboración dejamos de manifiesto que el costo “parcial” de la construcción del Auditorio de la Gente, fue de 168´313,209.00 mas 4´865,386.79 por la supervisión de la obra, asimismo, dejamos en claro que los recursos para su construcción provenían de la federación, específicamente del Fondo de Compensación del Ramo 28; lo que nos lleva a preguntar, si la edificación del auditorio se realizo con recursos del Fondo de Compensación, esto significa que por disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), estos recursos se deben de registrar en las contabilidades de las entidades como ingresos propios, en otras palabras, si estas participaciones federales se convierten en recursos estatales, deberán ser las legislaturas locales las que establezcan su manejo, aplicación y determinación en las partidas en que habrán de erogarse, según lo aprueben en sus presupuestos de egresos.

Mas claro, ni el agua, entonces… ¿POR QUÉ LA CONSTRUCCIÓN DEL AUDITORIO MULTIFUNCIONAL DE TEPIC NO APARECE REGISTRADO POR NINGÚN LADO?, es decir, no esta contemplado en el presupuesto de egresos de 2012, ni en la de 2013, es mas, ni siquiera aparece en el plan estatal de desarrollo (2011-2017), por lo que preguntamos ¿Qué hacen nuestros diputados locales?, pues a simple vista el dichoso Auditorio es una colosal afrenta del Ejecutivo Estatal hacia el Poder Legislativo, por aquello de que los legisladores se quedaron como los chinitos, ¡nomas milando!, puesto que no se les requirió para nada su aprobación. Jajaja, por no querer decir que ni los pelaron, pues los vieron como Dios mira a los conejos, “chiquitos, orejones y pend…os”. Bueno, aunque sea lo de cada quien, hay sus honrosas excepciones, pues algunos de ellos se opusieron a la construcción del mentado auditorio.

Pues bien, como muchas de las veces una pregunta nos lleva a otras, sobre todo, porque llegan a surgir interrogantes que nuestras autoridades no disipan en lo absoluto a la ciudadanía, pues se hacen como que la Virgen les habla, como por ejemplo: Si el Fondo de Compensación se creó para apoyar con recursos adicionales a los 10 estados mas jodidos del país, que de acuerdo con la última información oficial del INEGI, tengan los menores niveles de Producto Interno Bruto per cápita; por lo que preguntamos ¿bajo que lineamientos el Gobierno del estado decide su disposición?, pues por mas que le busco no le encuentro lógica alguna, pues no le encuentro congruencia alguna de que por un lado la federación apoye a las entidades federativas mas pobres del país para el desarrollo social de sus estados, mientras que por su parte el gobierno del estado dispone de esos recursos para la construcción de ostentosas edificaciones o de simple ornato, como el mentado auditorio o lienzo charro, el cual no sirve en nada para paliar las necesidades mas apremiantes de los Nayaritas, ¿o estoy equivocado?

Pues han de saber mis estimados que estos recursos no son cualquier cosa, ya que tan solo en el 2013, según estimación del Fondo de Compensación, y conforme al artículo 4, fracción II, de la Ley de Coordinación Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de enero de 2013, el monto participable es de 4,436´345,455.00; el cual se distribuirá de la siguiente manera:

Chiapas: 602´647,543.00

Guerrero: 511´281,808.00

Hidalgo: 361´294,623.00

Michoacán: 378´952,874.00

NAYARIT: 391´255,987.00

Oaxaca: 510´424,550.00

Puebla: 366´646,490.00

Tlaxcala: 477´511,141.00

Veracruz: 382´943,801.00

Zacatecas: 453´386,638.00

Total: 4,436´345,455.00

Pero que creen, la Ley de Ingresos de Nayarit para este ejercicio fiscal de 2013, estimó como ingresos del Fondo de Compensación (FOCO), la cantidad de 350 millones de pesos. Lo que nos lleva a preguntarnos ¿cuanto es lo que realmente recibe  el estado?, pues las leyes de ingresos reportan una cantidad y las estadísticas fiscales de la secretaria de Finanzas de Nayarit, nos dice otra cosa muy diferente, nomas vean:

Leyes de ingresos

2008: no identifica el ingreso

2009:  381´000,000.00

2010: 355´756,000.00

2011: 355´724,000.00

2012: 281´666,000.00

2013: 350´000,000.00

2014: 337´311,000.00

Estadísticas fiscales

(Ingresos por fondo de compensación):

2008:  64´738,761.00

2009: 309´043,583.00

2010: 352´809,823.00

2011: 211´026,509.00

2012: 329´693,407.48

2013: 237´159.931.00 al 30/09/2013

2014: aun no registrado

Como pueden ver, es significativo la diferencia entre lo presupuestado en las leyes de ingresos y lo que supuestamente ingresa, incluso es diferente a lo presupuestado por la misma SHCP:

2008   135´004,155.00

2009   381´195,430.00

2010   355´723,825.00

2011   370´064,656.00

2012   401´502,089.00

2013   391´255,987.00

2014   316´515,111.00

Ante esta duda no nos quedo mas remedio que recurrir a las cifras que maneja la SHCP como participaciones “pagadas” a los estados, para poder determinar a ciencia cierta cuanto obtuvo realmente el estado de Nayarit, para de allí partir para saber en que y como se gastó el gobierno del estado los recursos provenientes del fondo de Compensación.

Para dicho análisis vamos a tomar como referencia el ejercicio fiscal de 2012, ya que dicho año es el que presenta con más claridad sus cifras anuales.

En el año de 2012, la SHCP estimó un ingreso de 401´502,089.00; pero la cantidad real que se pago al estado fue de 330´636,210.00; por su parte el gobierno del estado en la ley de ingresos de 2012 presupuesta la cantidad de 281´666,000.00 pero reconoce haber recibido 330´636,210.00; lo que le significo un ingreso adicional de 48´970,210.00

Por lo tanto, las transferencias reales a los municipios (22.5%), por concepto del Fondo de Compensación a los Municipios, se incremento de 63´374,850.00 (cantidad presupuestada) a 74´393,147.29; Distribuyéndose de la siguiente manera:

TEPIC:                       21´588,891.32

ACAPONETA:         2´834,378.91

BAHIA DE B.:           5´683,636.54

AMATLAN DE C.:    981,989.55

AHUACATLAN:       1´212,608.31

COMPOSTELA:       4´612,375.12

IXTLAN DEL RIO:   1´986,297.04

JALA:                                     1´711,042.38

ROSAMORADA:     3´756,853.94

RUIZ:                                     1´919,343.18

SAN BLAS:               2´521,927.68

STA. MA. DEL ORO: 1´688,724.44

SANTIAGO IXC.:     3´460,319.39

TECUALA:                3´384,888.20

TUXPAN:                  2´030,932.92

XALISCO:                 2´893,893.43

SN. PEDRO LAGS.: 610,023.81

LA YESCA:               1´718,481.72

EL NAYAR:             5´378,624.51

HUAJICORI:             1´487,862.95

TOTAL:                      74´393,147.29

Ándele, esto ya esta tomando forma, pues en un arranque se pudo determinar el costo “parcial” del Auditorio de la Gente (173´178,595.79); asimismo se clarifico de donde salieron los recursos para su construcción (Fondo de Compensación), y lo mejor de todo, de cuantos pesos se esta hablando por concepto del Fondo de Compensación; por lo que creemos que estamos en condiciones de conocer en que y como el gobierno del estado se gasta estos recursos. Pero que creen, esto lo veremos en nuestra próxima columna, porque ya se nos acabo el espacio, así que hasta la próxima mis amigos, nos seguiremos viendo.