martes, septiembre 11, 2012

  • septiembre 11, 2012
  • ROBERTO GONZALEZ BERNAL
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Saludos mis estimados lectores. En anterior columna abordamos el tema del fondo de pensiones de los trabajadores al servicio del estado, desde la perspectiva de los pesos y centavos que realmente se encuentran en el cajón del fondo de pensiones; pues bien, el resultado de nuestro análisis resulto nada halagüeño para los maestros, pues las millonarias reservas económicas, las que supuestamente garantizarían una tranquilidad económica para los jubilados, se han ido al traste, pues con el paso del tiempo estas reservas se fueron diluyendo a pasos agigantados,  echando por tierra las hipótesis actuariales de que el fondo de pensiones tendría una viabilidad financiera hasta el 2029.

Con esto no quiero decir que los estudios actuariales son malos o que fueron mal realizados, no, para nada, el problema estriba en que no hubo equilibrio entre los ingresos y los egresos, aunado a esto, el flujo de las aportaciones ordinarias y las adicionales no fueron las estimadas, y si a todo esto le sumamos que el gobierno del estado ha omitido la entrega puntual de los enteros conforme lo marca la ley de pensiones, pues a pesar que el articulo 13 dice: LOS ENTEROS SE DEBERAN REALIZAR 5 DIAS HABILES DE CADA MES. Esta disposición le ha valido un soberano cacahuate al gobierno, ya que le ha dado por disponer ilegalmente de los recursos de los trabajadores, violentando la disposición del articulo 48 de esta misma ley, que dice: A TODA AUTORIDAD LE ESTA PROHIBIDO DISPONER DE LOS RECURSOS DEL FONDO; AUN A TITULO DE PRESTAMO.

Entonces ¿porque el gobierno del estado a sabiendas que esta cometiendo una grave irregularidad lo sigue perpetrando?, que acaso no se dan cuenta que estas irregularidades condenan al fondo de pensiones a una irremediable descapitalización, pues el monto de los egresos por concepto de pensiones seguirá creciendo hasta alcanzar niveles económicamente inaceptables, poniendo en grave peligro la seguridad económica de los actuales y futuros pensionados e incluso, hasta la fuente de trabajo que da origen al sistema de pensiones.

De verdad no entiendo, todo el mundo tienen conocimiento de ello y nadie protesta, nadie condena esta ilegalidad. ¿Qué pasa?, ¿Por qué tanto silencio mis Diputados? Acaso están considerando esta grave anomalía, que afecta la seguridad económica de miles de trabajadores, COMO UNA FALTA LEVE. Para justificar que el gobierno del estado no cuenta ahorita con recursos para afrontar sus compromisos con los trabajadores. Pues no señores, no es justificación alguna el decir que el anterior gobierno los dejo sin recursos. No, no es por ahí el asunto, puesto que no estamos hablando de un dinero que el gobierno va a recaudar. NO. ESTAS SON RETENCIONES REALIZADAS VIA NOMINA A LOS TRABAJADORES, no son recursos del estado, ni son impuestos, ni subsidios, mucho menos aportaciones federales. NO. Son recursos que salen de los bolsillos de los trabajadores. Entonces ¿porque están disponiendo ilegalmente de estos recursos? ¡HAY QUE RECORDAR QUE EL GOBIERNO ES UN SIMPLE RETENEDOR!

DIPUTADOS, LA PELOTA ESTA EN SU CANCHA. Ahora, si consideran que no hay suficientes argumentos legales o de índole financiera para dignarse a tratar este asunto, pues bien, hay les va otro sospechosísimo desvío de recursos, y este es de índole federal: en el ejercicio fiscal del 2010, el gobierno Federal a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), destinó recursos por el orden de los 76 millones 252 mil 866 pesos PARA EL SANEAMIENTO DEL FONDO DE PENSIONES, según consta en el formato único sobre la aplicación de los recursos federales del Ramo 33. Recurso que a la fecha NO HA INGRESADO A LAS ARCAS DEL FONDO DE PENSIONES.

Pues bien, dicho recurso, según el informe de resultado de la ASF sobre los recursos del FAFEF 2010 presentado en la cámara de diputados, en la observación num. 20 dice: El Gobierno del Estado de Nayarit, erogo 75`625.8 millones de pesos del fondo 2010 para el saneamiento del sistema de pensiones; LOS CUALES FUERON CANALIZADOS A FORMAR PARTE DE LAS RESERVAS ACTUARIALES DEL ESTADO.

Ajijos, y esto que es o con que se come, pues según tengo entendido, las reservas actuariales es una figura jurídica que ampara la entrega de determinados bienes por parte de una persona física o moral (el fideicomitente) a una institución que garantice su adecuada administración y conservación (el fiduciario), y cuyos beneficios serán recibidos por la persona que se designe (el fideicomisario), en las condiciones y términos establecidos en el contrato de fideicomiso.

OK, esto presupone que los 75`625.8 millones ingresaron… ¿a dónde?, pues si no mal recuerdo, la administración de recursos financieros aquí o en china, tiene como propósito recibir y administrar las cuotas y aportaciones; así como los ingresos de cualquier naturaleza que le corresponda, para preservar los niveles de suficiencia financiera, invirtiendo los fondos de las reservas financieras con las estrategias establecidas para que el Fondo obtenga los mejores rendimientos, combinando los factores de seguridad, disponibilidad y rentabilidad con el objeto de lograr un manejo transparente para el otorgamiento de las pensiones futuras.

Aunque suene repetitivo, ¿cuales reservas actuariales?, pues los informes contables del fondo de pensiones del 2010 no registran ningún ingreso extraordinario, véanlo ustedes mismos:
Ingresos
192.380.871,85          cuotas
40.792.507,75            intereses
233.173.379,60          total ingresos

Egresos
208.108.503,23          pensiones
15.378.520,69            gastos funerarios
342.944,44                 otros gastos
223.829.968,36          total egresos

Incremento al patrimonio: 9.343.411,24

Situación financiera 2010
Inversiones:      742.977.976,40
Efectivo:           4.151,00
Bancos:            3.241.791,80
Deudores:        123.944,24
Total:               746.347.863,44

Como pueden ver, no aparecen por ningún lado los multicitados millones, es mas, las reservas en el 2011 disminuyeron 38.3 millones, entonces… ¿donde quedo el recurso?, caray, otra vez se acabo el espacio y no llegamos a las conclusiones, pero no importa, en nuestra próxima columna le continuaremos. Hasta la próxima.

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