¿COBRO DE FACTURA O RESPUESTA A DEMANDA CIUDADANA?

Saludos mis estimados lectores. El Presidente Calderón en el ocaso de su mandato, como un ultimo adiós, decidió enviar 2 iniciativas preferentes a la Legislatura Federal, la primera, que es la que abordaremos el día de hoy, consiste en una iniciativa de Decreto por el que se reforma la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de los recursos públicos en los 3 órdenes de gobierno, en ella se plantea que los gobiernos estatales y municipales estén obligados a transparentar en su totalidad la información presupuestaria y contable, incluyendo su deuda pública.

Pues una de las principales características de la contabilidad gubernamental es el control y confiabilidad en el uso de los recursos financieros de la federación, estados y municipios. Por ello, esta iniciativa contempla temas fundamentales como:

- Transparencia total de la información financiera de las entidades federativas y municipios.

- Uniformidad en la información financiera para poder comparar las distintas entidades y municipios.

- Mostrar niveles reales de endeudamiento.

- Respaldo documental del gasto público con documentos comprobatorios para prevenir desvíos de recursos públicos.

- Pagos directos en forma electrónica para evitar transacciones en efectivo.

- Controles en el gasto que se entrega a estados y municipios.

- Evaluación de resultados de programas y proyectos.

Como ven, la iniciativa es muy buena, sobre todo, porque los ciudadanos por fin podremos conocer la situación financiera real de cada uno de los ordenes de gobierno, como… ¿cuántos ingresos obtienen las entidades federativas y los municipios?, ¿cuál es su fuente?, ¿en qué se gastan y cómo se gastan los recursos públicos?, y lo mejor de todo, para qué se gastan y qué resultados se obtienen.

Con esta reforma los estados y los municipios estarán obligados a precisar: cuál es su gasto operativo, incluyendo hasta cuánto se gasta en comunicación social, remuneraciones, considerando bonos, estímulos, etcétera. Caray, sin duda alguna esta iniciativa es muy buena, -mucho mas para los Nayaritas-, pues aunque usted no lo crea, -a la fecha-, aun se desconoce a ciencia cierta a cuanto asciende realmente la deuda publica de Nayarit, es decir, cuanto nos heredo Ney González EN DEUDAS, -llámense estas como se llamen-, y porque no decirlo, con cuanto se ha endeudado la presente administración, pues con eso de la tan cacaraqueada reestructura de adeudos, es decir, la famosa reingeniería financiera, pues según SHCP, la deuda publica “reconocida”, ha crecido en casi 700 millones de pesos, respecto a lo reportado por la anterior administración.

Pero que creen, el gobierno del estado a estas alturas del partido (5 de septiembre de 2012), aun no publica su informe Light de deuda publica del segundo trimestre de 2012, y eso que la propia ley de deuda publica lo conmina a presentar informes trimestrales sobre la situación de la Deuda Pública, debiéndose publicar dichos informes en el Periódico Oficial, en un plazo QUE NO EXCEDA DE CUARENTA Y CINCO DÍAS posteriores al trimestre que se informe. O sea, el gobierno de la gente ya tiene un atraso de por lo menos 20 días. ¿Esconderán algo?

Y que creen mis amigos, ninguna voz en la legislatura local se ha escuchado para exigirle al gobierno que cumpla con esta disposición, y que conste, no me estoy refiriendo a los diputados pertenecientes al partido en el poder, no, para nada, pues ya sabemos cual es su función, (simples paleros), por lo tanto, me esto refiriendo a los supuestos diputados de la oposición del PAN y del PRD, pues los demás son simples partidos satélites del PRI.

Pero eso ya es otra historia, lo que hoy nos ocupa son las iniciativas de reforma presentadas por el presidente Calderón, pues como ya vimos, en la modificación a la Ley Federal de Contabilidad Gubernamental, se plantea agregar un título quinto para establecer expresamente obligaciones para los estados PARA QUE NO PUEDAN OCULTAR SU DEUDA O COMPROMISOS DE PAGO DE ESTADOS MUNICIPIOS.

Por lo que viéndolo desde el plano de la transparencia y rendición de cuentas, esta es muy buena, pero que creen, según dicen los que saben de estos menesteres: Que no es muy halagüeño el futuro que le depara a dichas iniciativas, por dos razones, la primera, es decir, la técnica, porque la iniciativa preferente del Presidente Calderón, requiere o tiene un plazo de 30 días para dictaminarse, pero resulta que en el recién desempacado Congreso de la Unión, aun no hay comisiones dictaminadoras constituidas. Es decir, la LXII Legislatura no tiene en operación ninguna de las 44 comisiones ordinarias, entre ellas las comisiones del Trabajo y Previsión Social, de Hacienda, de Puntos Constitucionales, de Presupuesto y Cuenta Pública y las de Salud y Desarrollo Social, por citar a algunas de las que deben involucrarse en la revisión, análisis, elaboración de los dictámenes y turno al pleno para su discusión y eventual aprobación. En pocas palabras, por ley, el Congreso de la Unión tiene 30 días. Es decir, tienen todo el mes de septiembre para integrar sus comisiones, por lo tanto, tienen hasta finales del mes de septiembre para integrar las comisiones, pero esta se empata con la fecha para su dictaminacion. Jejeje, aquí podríamos decir como el bardo Shakespeare, HE AHÍ EL DILEMA.

Por otra parte, y no menos importante, tenemos lo político, pues recordaran  que el PRI tiene mayoría en las dos cámaras, lo que significa, que si los gobernadores y/o presidentes municipales no les gusta que les vayan a rasguñar las tripas a los recursos que manejan, difícilmente pasara el filtro Priísta en la legislatura federal, es mas, para que se den color de mas o menos como votaran nuestros legisladores, a continuación les daré a conocer como están conformadas, para que valoren si puede ser o no posible la aprobación de las iniciativas de Calderón.

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Partido                Diputados     Senadores

PRI                             207           52

PAN                           114           36

PRD                            100           22

Verde                            34             9

PT                                 19             4

Movimiento                   16             4

Panal                             10             1

                                   500         128

Como pueden ver, solo si Calderón y los Panistas han tejido fino estas iniciativas con los partidos de la izquierda, fácilmente pueden llevar a buen puerto las reformas, pero de no ser así, el PRI con sus partidos satélites le darán para atrás. En fin, el tiempo nos lo dirá, hasta la próxima mis amigos, nos seguiremos viendo.